administracja.ngo.pl

Organy administracji centralnej – ministrowie oraz szefowie urzędów centralnych wykonują zadania, które zostały im wyznaczone w ustawach. W przeciwieństwie do ustaw samorządowych, gdzie na wszystkich szczeblach współpracę z organizacjami pozarządowymi wpisano jako zadanie własne samorządu, w przypadku władz centralnych - nie ma takiego jednolitego uregulowania. Jednak generalny obowiązek współpracy administracji publicznej z organizacjami pozarządowymi w sferze zadań publicznych jest zapisany w Ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w (art. 5 ust. 1). Oczywiście skala współpracy z organizacjami pozarządowymi będzie różna. Obowiązek współpracy wynikający z Ustawy o działalności pożytku i o wolontariacie będzie dotyczył tych ministerstw i urzędów centralnych, które w zakresie swoich kompetencji mają zadania określone jako sfera pożytku publicznego w art. 4 ust 1 ustawy. Inna będzie skala współpracy tych resortów, których zakres działania w dużej mierze pokrywa się ze sferą pożytku – na przykład Ministerstwa Edukacji czy Ministerstwa Środowiska. W mniejszym stopniu z organizacjami będą współpracowały Ministerstwo Infrastruktury czy Ministerstwo Obrony. Należy jednak podkreślić, że obecnie przy bardzo szerokim określeniu sfery pożytku publicznego, praktycznie każdy resort ma w swoim zakresie zadania, które mogą być realizowane we współpracy z sektorem pozarządowym.

 

W Ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie przewidziano możliwość uchwalania programów współpracy z organizacjami pozarządowymi przez administrację rządową (art. 5b). Program taki może być przyjęty w drodze zarządzenia na okres od roku do 5 lat. W przypadku przyjmowania programu współpracy organ administracji rządowej jest zobowiązany do konsultowania go z organizacjami oraz do upubliczniania rocznych sprawozdań z jego realizacji na stronach Biuletynu Informacji Publicznej.

 

Szczególną rolę, w zakresie współpracy z sektorem pozarządowym pełni minister właściwy dla spraw zabezpieczenia społecznego, czyli obecnie Minister Pracy i Polityki Społecznej, któremu przyporządkowano dział administracji rządowej – zabezpieczenie społeczne. W skład tego działu wchodzi między innymi działalność pożytku publicznego, w tym nadzór nad prowadzeniem tej działalności przez organizacje pożytku publicznego, z wyłączeniem nadzoru nad działalnością w zakresie ratownictwa i ochrony ludności. Przy Ministrze Pracy i Polityki Społecznej działa też Rada Działalności Pożytku Publicznego. Kwestiami sektora pozarządowego zajmuje się w ministerstwie Departament Pożytku Publicznego.

 

Coraz więcej ministerstw docenia współpracę z organizacjami, zarówno tę merytoryczną jak i finansową, przeznaczając na ten cel środki z budżetu państwa. Informacje o organizowanych przez ministrów konkursach są publikowane w dziennikach ogólnopolskich oraz na stronach internetowych poszczególnych resortów, a także w internetowym Biuletynie Informacji Publicznej (BIP) – www.bip.gov.pl.

 

Ponad to, administracja rządowa wspiera sektor pozarządowy poprzez Program Operacyjny Fundusz Inicjatyw Obywatelskich. Jest to program powierzony do realizacji Ministrowi Pracy i Polityki Społecznej. Jego zakres obejmuje wspieranie działań organizacji pozarządowych w realizacji zadań publicznych, wspieranie wspólnych działań w partnerstwach publiczno-społecznych, wspieranie partnerstw w sektorze pozarządowym. Informacje na temat Funduszu Inicjatyw Obywatelskich znajdują się na stronie www.pozytek.gov.pl.