Czy urząd może przeznaczyć na realizację zadania kwotę większą niż ta zamieszczona w ogłoszeniu o konkursie?

Urząd Miasta ogłosił konkurs na realizację zadań, podając jedną kwotę środków w danej dziedzinie. Przy rozstrzyganiu konkursu, zauważono błąd w ogłoszeniu. W rzeczywistości urząd ma do dyspozycji więcej środków w budżecie na realizację tych zadań. Czy jest to błąd, jeżeli na realizację zadań z tej dziedziny urząd przeznaczy kwotę większą niż w ta zamieszczona ogłoszeniu?

Sytuacja taka nie jest jednoznacznie uregulowana przepisami.

Jeśli przyjąć zasady analogiczne jak dla prawa zamówień publicznych, to zamawiający ma możliwość podwyższenia kwoty w trakcie. Prowadziłoby to do wniosku, iż również w przypadku konkursu dla organizacji pozarządowych taka możliwość istnieje. Z drugiej strony: takie zmiany mogłyby podważać wiarygodność urzędu w relacjach z sektorem pozarządowym.

Wiele zależy od charakteru konkursu, a konkretnie od tego czy przewidywane jest wyłonienie jednego zwycięzcy, czy też wielu. Jeśli ogłaszany jest konkurs na zorganizowanie np. święta miasta i założeniem jest wyłonienie jednej organizacji, to zmiana kwoty po złożeniu ofert byłaby ewidentnie potraktowana jako faworyzowanie konkretnej organizacji.

Jeśli natomiast mówimy o konkursie, który (przy pierwotnej puli środków) wygra 10 organizacji, a po podwyższeniu kwoty będzie można tę grupę rozszerzyć o kolejne 5, to nie ma takich obaw. Wręcz przeciwnie: jest to bardzo pozytywny sygnał do środowiska. Nikt nie może też powiedzieć, że gdyby wcześniej było wiadomo, że kwota jest wyższa to by wystartował, a zrezygnował tylko dlatego, że przewidziano na ten cel za mało środków.

Stosujemy takie rozwiązania od kilku lat i nigdy nie było to kwestionowane.

Michał Guć