Czy organizacja może przekazać część dotacji innej organizacji?

Tak. Ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie przewiduje taką możliwość. W art. 16 ust. 7 zapisano, że organizacja pozarządowa, z którą organ administracji publicznej zawarł umowę na realizację zadania publicznego może zlecić realizację tego zadania innym organizacjom pozarządowym, które nie są stronami umowy. Organizacje te powinny zostać wybrane w sposób zapewniający jawność i uczciwą konkurencję.

Przepis jest niezwykle lakoniczny, stąd wymaga interpretacji. Nie oznacza on, że organizacja, która wygrała konkurs może przekazać dowolną kwotę środków innej organizacji. Jest to raczej wskazanie, że poszukując wykonawcy dla poszczególnych elementów realizowanego zadania organizacja, która wygrała konkurs, może skorzystać z zasobów innych podmiotów pozarządowych. Dotyczyć to może ograniczonych kwot – do 14 tys. euro. W przypadku wyższej kwoty, gdyby zwycięzca konkursu przekazał realizację części zadania innej organizacji, pomijając procedury Ustawy Prawo zamówień publicznych, naraziłby się niewątpliwie na zarzut naruszenia dyscypliny finansów publicznych i odpowiedzialność z tego tytułu.

Reasumując – zwycięzca konkursu, może w transparentnej procedurze, np. zbierając oferty od 2 lub 3 organizacji wyłonić realizatora części zadania, którego wartość nie przekracza 14 tys. euro. Odpowiedzialność za wykonanie tej części zadania leży na realizującej je organizacji, ale nie zwalnia to od odpowiedzialności za całość podmiotu, który podpisał umowę z organem administracji publicznej.