Czy można w rocznym programie współpracy z organizacjami pozarządowymi przypisać konkretne kwoty do konkretnych priorytetów?

Pytanie: Podczas prac nad uchwałą o programie współpracy z organizacjami pozarządowymi, radni powiatowi chcieli, aby środki przeznaczone na realizację zadań przez organizacje zostały bardziej szczegółowo rozpisane (aby pokazać m.in. jakie są priorytety). W programie współpracy wskazano tylko 4 zadania priorytetowe, na które przeznacza się ok. 2 mln zł, ale ponad 90% tej kwoty jest przeznaczone na pomoc społeczną, a tylko kilkadziesiąt tysięcy na pozostałe trzy priorytety. Prawnik twierdzi, że ustawa o pożytku nie daje możliwości przypisania konkretnych kwot do poszczególnych priorytetów. Czy to prawda? Czy jest możliwość przypisania w programie współpracy konkretnych kwot do konkretnych priorytetów?

Odpowiedź: W mojej ocenie brak jest przepisów, które nakazywałyby w programie podać kwotę w rozbiciu na poszczególne dziedziny działania, jak również nie ma przepisu, który zabraniałby takiego zapisu. Przywoływany przez prawnika przepis art. 5a ust 4, ppkt 8. Ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie jest tylko wymogiem ujęcia w programie kwestii finansowych, bez wskazywania jaki ma być poziom szczegółowości zapisów.

Warto zwrócić uwagę, że zgodnie z art. 12 ppkt 5. uchwalanie budżetu powiatu należy do wyłącznej kompetencji rady powiatu. Argument, że radzie nie wolno w programie współpracy zadeklarować jakie kwoty będą przeznaczone w budżecie na poszczególne grupy zadań publicznych, jest w tej sytuacji chybiony.

Michał Guć